Intervention de Philippe DUFFAU, conseiller municipal. Conseil municipal du 14 décembre 2009 : débat d’orientation budgétaire (suite)

Malaise, mal-être et souffrance au travail du personnel communal 

Je termine en évoquant la finalité d’un budget. Au-delà des nécessaires équilibres entre section de fonctionnement et d’investissements et donc de la nécessité de dégager une capacité suffisante d’autofinancement, le but est de garantir un haut niveau de services à la population.

Cela dépend certes des moyens financiers de
la Ville mais aussi de la qualité des conditions matérielles et morales dans lesquelles les agents communaux travaillent. 

Les restructurations qu’ils subissent sans authentique concertation, sans tenir compte de la réalité de leur labeur quotidien, ces restructurations qui, de ce fait, ne peuvent être qu’incomprises, ne peuvent que manquer leur objectif, ne peuvent que provoquer et provoquent déjà malaise, mal être et souffrance risquent à terme de dégrader le service rendu, l’efficacité au travail.

Il vaudrait mieux concerter et réaliser le principe « gagnant-gagnant » :

-        gagnant pour la population avec des services de qualité auxquels ils ont droit,

-        gagnant pour le personnel au travers de relations de confiances, de relations fraternelles,

-        gagnants pour les élus pour les mêmes raisons.

Cela suppose une écoute authentique des suggestions et propositions quelle que soit la place dans la hiérarchie de celui ou celle qui les a émises. Cela suppose une réelle empathie avec le personnel à moins que l’on fasse sienne le principe exprimé par François MITTERRAND qui considérait qu’un chef d’état doive faire preuve d’indifférence, opinion que je ne partage pas.

Illustration du manque de concertation à la mairie de Wittenheim. 

Ce malaise a atteint un sommet ces derniers mois en raison d’une restructuration des services conçue sans consultation des agents concernés : 

-        réunion d’information des personnes des services le matin ou la veille pour un déménagement dans la journée ou le lendemain, 

-        ignorance délibérée des propositions alternatives émises y compris par certains responsables de service.

Philippe DUFFAU

Intervention de Philippe DUFFAU, conseiller municipal. Conseil municipal du 14 décembre 2009 : débat d’orientation budgétaire

Je souhaite en premier lieu évoquer le contexte.

Le rapport parle de reprise en 2010. Celle-ci me paraît peu probable tant les paramètres et dogmes, qui ont conduit à la crise que les ménages des classes moyennes et populaires subissent et qui provoque une paupérisation certes déjà présente mais encore amplifiée d’une partie importante de notre société, dogmes toujours dominants et toujours mis à l’œuvre :

-        privatisations à outrance,

-        libéralisation de commerce à l’échelle mondiale sans tenir compte des niveaux de vie,

-        délocalisations et hausse du chômage résultant de cette libéralisation,

-        déficit faramineux des Etats pour sauver les banques sans contreparties,

-        dettes cachées des LBO,

-        poids du secteur financier et spéculatif trop important par rapport à l’économie réelle productrice de biens matériels et immatériels.

Pour l’instant aucune limite sérieuse à l’application de cette doxa régressive n’est prévue et les mensonges des banquiers n’empêcheront pas la pérennisation de cette crise et malgré, pour notre commune,

-        un niveau d’autofinancement intéressant,

-        un endettement raisonnable,

nous ne sommes pas à l’abri des effets nocifs de l’endettement du pays et des ménages qui parviennent à des sommets jamais atteints depuis la mise en pratique des doctrines ultralibérales ou néo conservatrices.

Le remplacement de la « Taxe professionnelle » par la « Cotisation économique territoriale » risque de se solder par un transfert d’impôts sur les ménages qui impactera leur niveau de vie. Cela ne sera pas sans effet sur les capacités des communes d’agir au service des habitants.

J’en viens à présent aux grandes orientations qui nous sont soumises.

Hormis les propositions concernant la solidarité, le soutien aux associations, aux écoles publiques qui me semblent aller dans le bon sens, j’ai quelques remarques à formuler.

Si des choix doivent être opérés du fait d’un cadre budgétaire qui se révèlerait plus contraint que prévu, la priorité devra être donnée à la réalisation de l’équipement culturel qui apporterait une amélioration sensible à toute les manifestations actuellement organisées et libérerait des créneaux pour les associations sportives qui évoluent à Léo Lagrange.

Autant je suis favorable à la mise en valeur du moulin banal autant je demeure dubitatif sur la nécessité ou l’urgence de réaliser un par de loisir.

Je suis plutôt pour la création d’un maillage d’itinéraires piétonniers et cyclable sur tout le ban communal dont l’aménagement de la rue de
La Forêt pourrait être une première étape.

A ce sujet, je regrette qu’il ait fallu une réunion publique pour apprendre que ce qui avait été présenté et étudié en commission soit remis en cause en ne prévoyant qu’une coulée verte sans voies pour les automobilistes : l’une n’empêche pas l’autre. Cette modification n’a pas été débattue au Conseil de quartier du Centre concerné au premier chef.

Il faudrait également réfléchir, non pas en petit comité, mais avec l’ensemble des conseillers, avec l’ensemble des commerçants, avec l’ensemble des habitants et au conseil de quartier sur un plan de circulation des automobiles, des piétons et des cycles au Centre dans la perspective de l’arrivée du tramway.

Philippe DUFFAU